Многи популарни програми се финансирају или путем блок грантова или категоријалних грантова. На пример, Хеад Старт се, делом, финансира из категоријских грантова, као што је то Медицаид. Грант за развој заједнице из Одељења за становање и урбани развој је дугогодишњи програм који се финансира кроз блок грант.
Блок грантови и категоријски грантови су средства која се дају државним и локалним властима од стране савезне владе. Кључна разлика је у томе што се блок грантови могу користити у било које сврхе о којима одлучује држава или град, док се категорички грантови морају користити за одређену, одређену сврху. За сваку врсту гранта постоје позитивни и негативни резултати.
Дефиниција блок гранта
Блок грант је велика сума федералних средстава коју Конгрес даје држави или локалној влади за финансирање "блока" програма. Државе су слободне да одлуче како ће користити блок грантове. Дати су само опште одредбе о начину на који ће се потрошити. Идеја која стоји иза ове врсте грантова је да државе имају бољу идеју о томе како трошити новац за своју државу, а захтијевање увјета помоћи је непродуктивно.
Блок Грант Адвоцатес
Они који заговарају блок грантове тврде да званичници локалних власти боље знају шта људи у њиховој држави требају и могу трошити новац мудрије. Теорија је да блок грантови завршавају у рукама боље опремљених локалних званичника, а не федералних бирократа који немају појма шта конкретна држава треба.
Неки тврде да су блок грантови исплативији јер смањују федералне административне трошкове који се обично односе на захтјеве папирологије државних и локалних власти. Заговорници такође тврде да блок грантови омогућавају локалним властима да експериментишу са новим приступима. Они могу бити креативни и пронаћи нова рјешења проблема јер им се даје више слободе. Ако вам је дат износ и тачно сте рекли шта да радите са њим, иновација може бити тежа.
Блоцк Грант Цритицс
Аргументи у корист блок грантова звуче савршено разумно, али копање дубље, постоје потенцијални проблеми са давањем новца на овај начин. Ако федерална влада не одреди услове помоћи, критичари блок грантова тврде да се начин на који локалне власти троше новац не може пратити и процјењивати, посебно зато што често не постоје федерални захтјеви за прикупљање података о програмима преко држава.
Противници такодје тврде да, када постоји недостатак надзора и смјерница, заједнице којима је најпотребније се цесто занемарују. Локални званичници могу потрошити блок грантове како би се заборавиле заједнице које су недовољно заступљене, а заједнице са највећим политичким утицајем имају највише користи.
Критичари такође тврде да ће се финансирање блок грантова вјероватно смањивати током времена, јер је теже регенерирати политичку подршку за програме широке намјене него што је то случај са категоричним програмима који се фокусирају на специфичне сврхе.
Дефиниција категоричких грантова
Данас, категорички грантови су примарни извор савезне помоћи локалним и државним властима. Издате за одређену сврху, ова средства се могу користити само за експлицитно дефинисан циљ. Државе не морају да прихватају категоричке грантове, али ако то учине, од њих се тражи да се придржавају правила и прописа тог гранта или ће се одузети.
Грантови за пројекте и Грантови формула
Постоје два начина на која се додјељују бесповратна средства по категоријама, било кроз грантове пројекта или грантове формуле.
Пројектни грантови су средства која се дају за одређени пројекат или услугу за одређено вријеме. Ови грантови су конкурентни.
Процес грантова пројеката почиње када агенција направи програм финансирања на основу њихове мисије или иницијатива. Затим, агенција објављује могућност финансирања и позива групе да се пријаве. На крају периода подношења пријава, апликације се оцјењују од стране агенције, а добитници награда се бирају на основу оних који најбоље задовољавају критеријуме апликације. Државе се надмећу за финансирање пројеката кроз овај процес.
На примјер, Служба за инспекцију здравља животиња и биљака Одјела за пољопривреду, која управља Програмом за услуге дивљих животиња, често нуди финансирање пројеката. Кандидати који добију грант од овог одељења могу примити новац за програме који помажу одређеним животињама или поправљају штету учињену на подручју дивљине.
С друге стране, финансирање са грантовима за формуле је више за услуге које помажу одређеној групи људи. Ове врсте грантова могу се дати програмима који помажу студентима са ниским примањима или дјеци са сметњама у развоју, на примјер. За разлику од грантова за пројекте, они нису конкурентни и не постоји исти тип пријаве. У случају финансирања са грантовима за формуле, сви апликанти који се пријаве и испуњавају критеријуме добијају средства на основу формуле коју је формирала федерална влада. Влада одлучује колико новца жели потрошити и подијељена је на основу формуле.
Програм подстицајних услуга у области исхране који нуди амерички Одјел за здравство и људске услуге, на примјер, нуди бесповратна средства за државе да дају хранљиве оброке старијим особама на географској локацији. Формула која одређује колика је количина новца за давање државе заснива се на томе колико је оброка дато у претходној години.
Програми које финансирају категоријални грантови
Добро познати пример програма који се финансира из категоријског гранта је Хеад Старт. Креиран 1965. као програм летње школе како би помогао ученицима са ниским примањима да стигну до почетка прве године у школи, Хеад Старт сада служи више од милијун породица са ниским примањима годишње. Делимично финансиран од стране категоричких грантова, Хеад Старт програми морају да поштују услове гранта, као што су израда извештаја за УС Департмент оф Хеалтх анд Хуман Сервицес и подношење годишњој ревизији.
Медицаид, програми штампе за храну и школе магнета се такође финансирају, делимично, категоричним грантовима.
Примери Грантова за блок
Добро познати пример програма који се финансира из блока грантова је Грант развојног блока заједнице из Одељења за становање и урбани развој. Основан 1970-их као консолидација сличних, постојећих програма грантова, овај програм има много више слободе имплементације него програм као што је Хеад Старт.
Грант за блокирање социјалних услуга је још један примјер. Произведени у америчке државе и територије, примаоци ових донација одлучују које ће услуге пружити и ко испуњава увјете за социјалне услуге.
Заједничка дебата о грантовима
Конгрес је расправљао о томе да ли или не Медицаид треба да делује као блок грант програм. Многи у ГОП-у се залажу за промјену Медицаид-а у програм блок-грантова и давање више удјела државама у томе како троше свој новац. Међутим, они који се противе тврде да то има потенцијал да одузме новац од оних којима је то најпотребније: заједнице са ниским примањима, неуплаћене заједнице, дјеца и труднице.
Како програм сада ради, државе деле трошкове Медицаида са федералном владом. Државе са мање богатства плаћају мање. И државе са више богатства, плаћају више. На пример, Мисисипи мање плаћа из државног џепа него Масачусетс.
Федерално финансирање је отворено, а заузврат државе морају покривати одређене услуге и људе. Ако је Медицаид кренуо рутом блок дотације, људи којима су услуге најпотребније могу се занемарити.
